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在蘇州，一些老舊小區已經為加裝電梯的事兒討論了很久，老新村、老舊小區能不能加裝電梯?具體該怎么實施?現在，這項工作終于有了新進展。


在經過多次專題調研等工作后，市住建部門形成了《蘇州市既有多層住宅增設電梯的實施意見（征求意見稿）》，并且從10月29日開始，該《實施意見》向社會公開征求意見。


關于老舊小區加裝電梯的討論早已經不是一個新鮮事兒了，很多老小區建成時間比較早，住的大多也都是老年人，上下樓腿腳不方便，電梯就顯得很有必要，不過加裝電梯說起來容易做起來卻很有困難。


老舊小區加裝電梯為何遲遲沒有行動？


在老舊小區里加裝電梯看著是件利人利己的好事兒，怎么到現在仍然遲遲沒有動作呢?其實啊，在具體實施過程中，想要加裝一部電梯，遠沒有想象中的那么容易。


對于電梯，低層與高層居民之間需求不一致，采光、以及幾十萬元的安裝費用等各種問題也需要協調。低層的住戶對于電梯幾乎沒有需求，而安裝電梯卻會占用到樓幢里的公共空間，甚至有時候還會占用底層住戶的活動空間，即便只有一戶不同意，那么整幢樓的電梯就將面臨無法加裝的尷尬。


整棟樓的居民們都同意后，電梯的安裝也要考慮安全問題和程序審批。早在去年8月，粵海廣場小區10號西單元的居民，就集體簽字同意加裝電梯，并湊齊了所需的38萬元電梯安裝費，最后卻卡在了審批上。在目前沒有出臺具體實施辦法的情況下，小區想要加裝電梯只能按照建筑工程走審批流程，不過這個流程相當復雜，整件事最后也只能不了了之。


國內多個大城市已經開展老舊小區加裝電梯工作


市住建局住房保障處處長錢毓靜告訴看蘇州記者：“蘇州古城區里在2000年前建造的老小區以多層結構為主，四層和六層的居多，居住在這些小區的市民們年紀大了，上下樓不方便，市住建部門考慮到這個現狀，也希望能夠為老人們解決這些問題。”


為此，從去年5月開始，包含市住建局在內的多個部門已經聯合開展了“多層住宅加裝電梯”立項調研，到南京等多個城市“取經”。


據了解，南京在2016年就出臺了既有住宅增設電梯實施辦法，去年增設電梯還被納入南京市35項民生實事之一。截至今年3月，南京已有1498部電梯簽訂書面協議，209部完成安裝，310部正在施工。


那么，他們是如何推進這項工作的呢?


在南京，每個行政區都設有既有住宅增設電梯辦公室，簡稱“增梯辦”，每個街道設有增梯工作領導小組，每個有增梯需求的小區里，都會從居民當中選出牽頭人。


此外，針對業主意見難統一的情況，南京市在實施辦法中特意明確，占總人數三分之二以上的業主同意即可增梯，并對增梯給出“真金白銀”的支持，老小區加裝電梯最高可補20萬元，業主還可提取公積金用于增梯。


在一些省外城市里，濟南市老樓要完成加裝電梯，需要單元居民100%的簽約同意，按照一棟七層居民樓來算，裝電梯預算在35萬左右，由12戶按不同比例分擔，七層分擔最多。先由業戶們墊資，電梯通過驗收后，可以申請政府補貼。而北京市則是政府掏錢加裝電梯之后，然后再向業主進行租賃收費，樓層越高所繳納的費用也就越高。


市住建局正進一步推進老舊小區加裝電梯工作


目前，市住建部門形成了《蘇州市既有多層住宅增設電梯的實施意見(征求意見稿)》，并且從10月29日開始，該《實施意見》向社會公開征求意見。


市住建局住房保障處處長錢毓靜向看蘇州記者介紹：“市住建部門也是想為百姓們做些實事，在政府主導、業主自愿、因地制宜、保障安全的原則下推進老舊小區加裝電梯的工作。”


按照該《實施意見》，老舊小區申請加裝電梯需同時滿足三個方面的實施原則：


一是遵循“政府指導、業主自愿、因地制宜、保障安全”的原則進行建設和管理;


二是應當經本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意。擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部分業主的同意;


三是應當滿足規劃、建筑結構和消防安全等各類規定和技術標準要求,減少對小區環境的影響，保持增設電梯的整體立面外觀與小區景觀的和諧統一。


數十萬元的電梯安裝費用由誰來出呢？


看蘇州記者了解到，關于既有住宅增設電梯，政府將給予不超過20萬/臺資金補貼，涉及管線遷移所需費用由各管線單位和政府共同承擔。此外，需要居民自身承擔的費用部分，允許居民按照有關規定提取住房公積金。


不過市住建部門也強調，目前老舊小區居民暫時還不能申請加裝電梯，市住建部門只是初步形成了征求意見稿，這是重大事項決策前的必經流程 ，公示期一個月，后續還有比較龐大的工作量，有可能還將進行多次修改。